共话共建共富丨“小幸福”似小不小
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全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”推动共同富裕,有不少值得关注的角角落落。特定领域和特定群体中间有许多希冀的目光。

近段时间,笔者在杭州观察到,不少老小区纷纷搭建起脚手架对房屋外立面和楼道进行翻新改造。省内其他城市也有类似行动。一些原本老旧的房屋,从外到内都焕然一新。一些小区和街头巷尾,冒出了不少“袖珍型”花园,一条曲径通幽,两旁座椅安立。还有一些老小区,装上了电梯。

不要小看这些看似微不足道的变化。老小区在许多城市都是存量不小的存在,里面居住着大量老人和外来务工人员。笔者曾看过不少新闻报道,比如,年轻人可能不以为意的洗一次澡、下一次楼梯,对许多老人来说都是“天大的幸福”。再比如,小区环境的整治。对于居住在新社区的居民来说,其获得感可能来得就不如老小区居民那么强烈。经济学上有个边际效应递减理论,讲的是富裕人群增加的财富将较少用于普通消费,而收入较低人群增加的财富将更多用于普通消费。套用这个理论,老旧小区改造带给特定群体幸福感、获得感的提升可能比其他群体来得更显著。因此,这样的“小幸福”似小不小。

实际上,这种导向和要求也体现在省委、省政府对推进共同富裕建设这项工作的部署中。比如,要以未来社区理念实施城市更新改造行动,推动城镇老旧小区需改尽改,打造多功能、复合型、亲民化社区精致生活场景,等等。因此,这项工作应该得到各地各部门的重视。

“小幸福”似小非小,也似易非易,尤其对职能部门和社区工作者是个不小的考验。

考验各地各部门的政绩观。这些“微改造”“微提升”,投入不大,没有显著的GDP带动效应。同时,其带来的政绩也较为隐性,不像工业项目那样直观。所以,这就考验地方政府和城市建设部门的政绩观——能在多大程度上把老百姓的切实获得感放在重要的位置。其实,这也是推进共同富裕的一个重要考量点。省委在推进共同富裕建设的部署中反复强调,推动共同富裕要形成老百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感。期待这样的一个导向能指引城市把精力投入到这样的民生实事中。另外,对城市老人等相对弱势群体的关怀,也体现城市管理的温度。

考验各地各部门的治理能力。老小区改造或许资金投入不大,智力、精力、制度等柔性资源的投入其实不小。它很多时候表现在协调、集合民意并形成共识上,或是形成常态化管理模式和管理成效上。比如,老小区加装电梯这件事,从技术层面看不难,难在如何经过充分的民意沟通达成共识,这考验社区工作者的耐心、智慧以及协调方式的创新。再比如,不少老小区的楼道,会存在堆放杂物、停放电瓶车等现象,一些老小区还存在路面随意停车乱象。对这些现象,小区居民有不少意见,是社区治理中的顽疾,不好克服,考验的正是基层治理体系和治理能力的现代化。

共同富裕无法简单到有钱就好。有时候,单纯的财富增长未必能买来扎实的幸福。硬件的投入很重要,但共同富裕又不完全靠硬件的投入,治理能力的提升也很重要。